من بين أكثر من 50 قانونًا للاتحاد الأوروبي تم إقرارها منذ أن طرحت الرئيسة أورسولا فون دير لاين لأول مرة الصفقة الخضراء للكتلة في عام 2019، لم يكن أي منها مثيرًا للجدل مثل خطة إعادة الحياة البرية لخمس أراضي القارة وبحرها.
تمت الموافقة الأسبوع الماضي على قانون استعادة الطبيعة بعد أن تحدتا ليونور جيفيسلر، وزيرة المناخ النمساوية، المستشار كارل نيهامر، رئيسها، للإدلاء بصوته الحاسم، وهي تطالب الآن الاتحاد الأوروبي بإعادة 20% من موائله الطبيعية ــ من الغابات إلى الأراضي الرطبة ــ إلى وضعها الجيد بحلول نهاية العقد.
وقالت جيفيسلر "في غضون 20 أو 30 عامًا، سأتحدث مع ابنتي أخي وأريهما جمال بلدنا وهذه القارة، وسيسألانني "ماذا فعلت عندما كان كل شيء على المحك؟"، أريد أن أكون قادرًا على معرفة ذلك.
وتابعت قبل اجتماع وزراء البيئة الذي شهد التوصل إلى اتفاق نهائي الاثنين الماضي: "لقد فعلت كل ما بوسعي".
علامة فارقة للعالم
يعد هذا القانون الأول من نوعه علامة فارقة للعالم، حيث يضع نهاية لنقطة محورية دراماتيكية لرد الفعل العنيف ضد الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، وهي حزمة من التدابير المصممة لوضع المنطقة على الطريق إلى الحياد المناخي بحلول منتصف القرن.
في حين أن حظر المركبات التي تعمل بمحركات الاحتراق وتعزيز مصادر الطاقة المتجددة أثارت معارك ساخنة، إلا أنها لم تكن مطولة بقدر طول القانون المصمم لاستعادة النظم البيئية إلى مجدها السابق.
لقد كان قانون استعادة الطبيعة على حافة الفشل عدة مرات خلال العامين الماضيين، فلماذا كان الأمر مثيرا للجدل إلى هذا الحد؟
يشار إلى أنه تم تعطيل القانون لعدة أشهر على مستوى المجلس الأوروبي، على الرغم من أنه تم التوصل إلى اتفاق سياسي في السابق مع البرلمان الأوروبي.
وصوتت 20 دولة من أصل 27 دولة لصالح القرار، فيما صوتت ست دول ضده، مع امتناع بلجيكا عن التصويت.
ويسعى الاتحاد الأوروبي إلى استعادة ما لا يقل عن 20 في المائة من النظم الإيكولوجية البرية والبحرية المتدهورة في الاتحاد بحلول عام 2030، وجميع النظم الإيكولوجية التي تحتاج إلى استعادة بحلول عام 2050.
وحسب تقرير لوكالة "بلومبرج" الاقتصادية فإن العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا كانت نقطة التحول الأولى.
وقد طرحت المفوضية الأوروبية، وهي الفرع التنفيذي للكتلة التجارية المكونة من 27 عضوا، القانون بعد وقت قصير من المسيرة إلى كييف في فبراير/شباط 2022.
وأدى ارتفاع تكاليف الطاقة وتقلب أسعار المواد الغذائية التي أعقبت ذلك إلى اندلاع موجات من احتجاجات المزارعين، والسعي إلى وجدت مساعدة الطبيعة نفسها فجأة في حروب ثقافية.
مخاوف ارتفاع الأسعار وغضب المزارعين
قال مانفريد ويبر، رئيس حزب الشعب الأوروبي: "إن قانون استعادة الطبيعة في شكله الحالي سيؤدي إلى إنتاج أقل للغذاء في أوروبا، مما يدفع أسعار المواد الغذائية إلى الارتفاع، ويخاطر بتقويض الأمن الغذائي في أفريقيا بشكل أكبر وعرقلة مشاريع البنية التحتية التي تعتبر حاسمة بالنسبة للتحول المناخي لدينا".
وتابع: " لا يمكننا الاستمرار وكأن شيئاً لم يحدث لاقتصادنا منذ بداية الحرب”.
وكادت حملة ويبر لإلغاء القانون أن تنجح حيث فقد وافقت لجنة البيئة في البرلمان عليه بفارق صوت واحد في يونيو الماضي. وتم تمريره بفارق ضئيل من خلال الغرفة الأوسع في الشهر التالي، قبل التوصل إلى اتفاق مع الدول الأعضاء في نوفمبر. لكن المعركة لم تنته بعد.
وقاد المزارعون جراراتهم إلى المدن الأوروبية الكبرى، بما في ذلك بروكسل، موطن المؤسسات الكبرى في الاتحاد الأوروبي. خلال قمة زعماء الاتحاد الأوروبي، ملأ 1300 جرار الشوارع للدعوة، من بين أمور أخرى، إلى التراجع عن تدابير الصفقة الخضراء التي تستهدف الزراعة.
والتقى رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان بالمحتجين في محاولة لتسجيل نقاط سياسية وحشد اليمين المتطرف في أوروبا قبل الانتخابات.
وقال للصحفيين بعد اجتماعه مع المزارعين: "إنه خطأ أوروبي أن لا يأخذ القادة صوت الناس على محمل الجد".
تراجعت المجر عن الاتفاق الذي تم التوصل إليه مع البرلمان بشأن قانون استعادة الطبيعة، وحذت دول أخرى حذوها، بما في ذلك الدول الأعضاء إيطاليا وبولندا وفنلندا والسويد وهولندا ــ وحتى بلجيكا، التي تتولى الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي. ومرة أخرى، بدا أن هذا الإجراء سيفشل. وتم إسقاط المبادرات الأخرى التي تهدف إلى جعل الزراعة أكثر ملاءمة للبيئة، مثل قانون المبيدات الحشرية، تمامًا.
ومن المرجح أن يؤدي الصراع إلى مزيد من الضغوط على الحكومة النمساوية قبل الانتخابات المقررة في سبتمبر/أيلول، ولكن بالنسبة لجيويسلر، وهي من حزب الخضر، كان ذلك ثمناً يستحق الدفع.
ويبدو أنها ربما تمكنت بمهارة من التغلب على نقاط ضعف المستشار نيهامر، حيث أظهر الرأي العام في النمسا مؤخرا دعمه للقانون، فيما تعهد نيهامر بالطعن في القرار.
وفي الوقت نفسه، وسط رد الفعل العنيف من المزارعين، وهم مجموعة ضغط رئيسية في الاتحاد الأوروبي، ليس من الواضح ما إذا كانت بروكسل ستكون قادرة على فعل المزيد في مجالات مثل الزراعة في السنوات المقبلة.
